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10月8日國務院常務會議再次確定完善出口退稅政策、加快退稅進度、保持外貿穩定增長

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【摘要】:
國務院總理李克強10月8日主持召開國務院常務會議,確定完善出口退稅政策加快退稅進度的措施,為企業減負、保持外貿穩定增長。?國務院常務會議多次把加快出口退稅進度、促進外貿穩定增長作為議題,充分說明了出口退稅作為外貿政策和產業政策的重要組成部分,對穩增長、調結構發揮的重要作用。在中美貿易戰愈演愈烈的國際大背景下,本次國務院常務會議關于出口退稅的決定有以下三大看點。?一、再次強調了出口退稅的作用和性質?

國務院總理李克強10月8日主持召開國務院常務會議,確定完善出口退稅政策加快退稅進度的措施,為企業減負、保持外貿穩定增長。

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國務院常務會議多次把加快出口退稅進度、促進外貿穩定增長作為議題,充分說明了出口退稅作為外貿政策和產業政策的重要組成部分,對穩增長、調結構發揮的重要作用。在中美貿易戰愈演愈烈的國際大背景下,本次國務院常務會議關于出口退稅的決定有以下三大看點。

 

一、再次強調了出口退稅的作用和性質

 

會議指出,實行出口退稅,符合世界貿易組織規則。進一步完善出口退稅政策,加快出口退稅進度,有利于深化供給側結構性改革、推動實體經濟降成本,也有利于應對當前復雜國際形勢、保持外貿穩定增長。

 

 

出口退(免)稅是對報關出口貨物勞務及服務退還或免征在國內各生產、流轉等環節按稅法規定繳納的增值稅和消費稅應納稅額。它是國際貿易中通常采用并為各國接受的、目的在于鼓勵各國出口貿易公平競爭的一種稅收措施。出口退稅的本意是使出口商品不含國內稅,實現“零稅率”出口,這樣,理論上出口的貨物勞務及服務在出售時才不至于被“雙重征稅”,才能與國外商品平等競爭,它不屬于財政補貼的范疇,而是國際通行的做法。

 

二、提高退稅率增強中國商品的國際競爭力

 

會議決定,從2018年11月1日起,按照結構調整原則,參照國際通行做法,將現行貨物出口退稅率為15%的和部分13%的提至16%;9%的提至10%,其中部分提至13%;5%的提至6%,部分提至10%。對高耗能、高污染、資源性產品和面臨去產能任務等產品出口退稅率維持不變。進一步簡化稅制,退稅率由原來的七檔減為五檔。

 

 

采取調整出口退稅率的方式穩定海外市場需求是一種國際通用的財稅手段。此次政府針對不同退稅率的產品調高出口退稅率,進一步降低了出口企業的負擔,增加了出口企業的利潤,對于化解中美貿易戰對中國外貿出口帶來的消極影響,促進國家外貿增長和結構化調整具有積極作用?;嵋橥本齠ǘ浴傲礁咭蛔省輩吠慫奧飾植槐?,表明國家正確處理經濟發展與生態環境?;さ幕菊卟槐?,進一步引導企業減少低附加值、低技術含量產品的出口,加大高附加值、高技術含量產品的出口,從而引導企業調整投資方向,避免盲目投資和產能過剩。

 

三、多項措施加快退稅進度

 

會議同時確定,為進一步加快退稅進度,對信用評級高、納稅記錄好的出口企業簡化手續、縮短退稅時間,全面推行無紙化退稅申報,提高退稅審核效率。優化退稅服務,幫助企業及時收集單證申報退稅,盡快實現電子退庫全聯網全覆蓋。鼓勵外貿綜合服務企業為中小企業代辦退稅服務。堅決打擊騙取出口退稅行為。通過采取上述措施,今年底前將辦理退稅平均時間由目前13個工作日縮短至10個工作日。

 

會議從根據企業信用情況簡化手序、全面推行無紙化申報、幫助企業及時收集退稅單證、全面實現電子退稅聯網等多個方面對優化退稅服務提出了要求,并再次肯定了外貿綜合服務企業這一外貿新業態對中小企業外貿出口的促進作用,同時明確提出年底前將退稅平均時間縮短至10個工作日。自國家稅務總局關于對出口企業實行分類管理的政策出臺以來,對一、二、三、四類出口企業實行5-20個工作日不等的退稅時間,已經使出口企業退稅時間縮短至較短水平,此次明確將退稅平均時間縮短至10個工作日,為退稅進度的加快明確了硬杠杠?;嵋橥鼻康骷峋齟蚧髕〕隹諭慫靶形?,在加快退稅進度的同時,進一步展示國家嚴厲打擊沒有實際經營業務只為虛開發票的“假企業”和沒有實際出口只為騙取退稅的“假出口”的決心,一方面為守法經營的出口企業營造了公平的稅收環境,一方面有力促進了稅收法治全面加強、稅收秩序有效規范、稅收環境整體好轉。

 

 

本次國務院常務會議還就推進棚戶區改造工作,進一步改善住房困難群眾居住條件等工作進行了部署。

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